Проводить проверку систем безопасности имеют право только специализированные организации, имеющие аккредитацию.
Что входит в стоимость аккредитации на право проверки работоспособности пожарных систем?
В стоимость входит:
• аттестация 2-х экспертов-аудиторов и 2-х испытателей;
• доступ к системе по учету и регистрации бланков сертификатов;
• проведение процедуры аккредитации экспертных организаций.
Дополнительно у нас Вы можете поучить:
• Повышение квалификации дистанционно по программе: «Профессиональная подготовка экспертов-аудиторов и испытателей, осуществляющих работы по проверке работоспособности систем и элементов противопожарной защиты» — 3500 рублей за человека;
• Предоставляем договор аренды оборудования для получения Аккредитации — 20 000 рублей;
• Дополнительно аттестовать экспертов-аудиторов или испытателей в Системе добровольной сертификации НСОПБ — 15 000 рублей.
Перечень необходимых документов для получения Аккредитации
• реквизиты Компании;
• Приказ о назначении руководителя;
• Приказ о создании экспертной организации на бланке организации
• копия договора аренды или свидетельства на право собственности помещений ;
• копия договора аренды или свидетельства на право собственности оборудования (в случае отсутствия — договор аренды оборудования можно приобрести у нас, стоимость 20000 руб.);
• документы об образовании экспертов-аудиторов и испытателей (для испытателей только документ об образовании по техническим специальностям);
• трудовая книжка экспертов-аудиторов и испытателей (трудовой стаж должен быть не менее 3-х лет)
• свидетельства (удостоверения) об обучении (повышении квалификации) экспертов-аудиторов и испытателей.
Почему необходимо получить аккредитацию на право проверки СПЗ?
В 2017 году Правительство Российской Федерации представило ряд поправок по организации проверки работоспособности противопожарных систем.
Постановление правительства № 390 ППр РФ:
Пункт 61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода- изготовителя, национальными и международными стандартами и оформляет Национальный сертификат обеспечения пожарной безопасности (акт проверки).
Пункт 63. Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
Таким образом проверка работоспособности и техническое обслуживание систем относятся к разным видам деятельности.
ГОСТ № 57974-2017 является единственным национальным стандартом, обеспечивающим требования п.61 ППр № 390.
Согласно ГОСТу № 57974-2017 п.6.2 Руководитель организует проведение проверки работоспособности систем ППЗ с участием специалистов (экспертов-аудиторов), состоящих в штате организации или на договорной основе с привлечением юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обладающих необходимой компетенцией, подтвержденной в системе добровольной сертификации, зарегистрированной в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (далее — экспертная организация).
Свидетельство об аккредитации экспертной организации и есть компетенция указанная в ГОСТе № 57974-2017.
Кому требуется получить аккредитацию на право проверки работоспособности?
• Лицензиатам МЧС, обслуживающим те или иные объекты и не желающим присутствия на этих объектах сторонних организаций;
• Лицензиатам МЧС, нацеленных на прирост количества постоянных объектов;
• Экспертам, вовлеченных в осуществление независимой оценкой пожарных рисков согласно постановления МЧС;
• Бывшим работникам МЧС, желающим связать свой собственный бизнес с оказанием услуг пожарной безопасности;
• Наемным работникам организаций, решившим открыть свой бизнес;
• Работникам, занятых управлением недвижимостью;
• Частным охранным предприятиям, вовлеченных в обслуживание пожарной сигнализации.
Перечень сроков и объектов, требующих проверки работоспособности противопожарных систем:
• Объекты, оборудованные системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения (cрок проверки – 1 раз в квартал);
• Объекты, оснащённые системами противодымной вентиляции (1 раз в полгода);
• Объекты, на которых предусмотрены системы автоматического пожаротушения (1 раз в полгода);
• Объекты, имеющие системы противопожарного водопровода (1 раз в полгода);
• Объекты с пожарными гидрантами (1 раз в полгода).
Аккредитация даёт возможность выполнять следующие типы работ:
1. Проверять и подтверждать работоспособность систем дымоудаления, противопожарных занавесов и завес, противопожарных дверей, дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах;
2. Выявлять соответствия качества огнезащитной обработки;
3. Подтверждать работоспособность источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;
4. Проверять работоспособность систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
5. Контролировать техническое состояние пожарных лестниц и ограждений на крышах зданий;
6. Анализировать работоспособность каминов, печей и дымоходов;
7. Подтверждать соответствия монтажа и технического обслуживания систем вентилируемых фасадов;
8. Рассматривать соответствие геометрических параметров путей эвакуационных выходов;
9. Выявлять корректность работоспособности тамбур — шлюзов с принудительным подпором воздуха;
10. Контролировать работоспособность автоматической пожарной сигнализации на пульт централизованного наблюдения «01»;
11. Проверять работоспособность систем молниезащиты;
12. Анализировать работоспособность задвижек с электроприводом;
13. Подтверждать работоспособность огнепреградителей и искрогасителей;
14. Контролировать соответствия электроустановок зданий, сооружений и строений требованиям пожарной безопасности
15. Проверять соответствия помещений зданий, сооружений и территорий требованиям пожарной безопасности.
Вопрос-ответ:
1. Сколько времени занимает получение Аккредитации?
Совсем немного, от 3-х рабочих дней.
2. По какому принципу производится оплата?
50%/50%, то есть сначала предоплата, а вторая часть оплачивается при получении уведомлении о подготовке бланка.
При успешной оплате копия бланка высылается по электронной почте, а оригинал можно получить либо курьером, либо заказным письмом.
3. Какой пакет документов получает аккредитованная организация?
экспертная организация получает Свидетельство об аккредитации и утвержденные области оценки соответствия органа по сертификации;
каждый эксперт получает аттестат компетентности эксперта-аудитора;
каждый испытатель получает аттестат компетентности испытателя.
Обратите внимание, что свидетельство об аккредитации экспертной организации имеет бессрочный срок действия.
4. Как получить оригиналы документов?
Курьером или заказным письмом;
Так же можно забрать документы в одном из ближайших к Вам офисов.
5. Достаточно ли лицензии МЧС для проверки работоспособности противопожарных систем?
Нет, так как данный вид проверки не включен в список работ и услуг по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также не подлежит лицензированию.
Мы рекомендуем пройти аттестацию у нас, потому что наш центр является официальным представителем НСОПБ. Соответствующие данные размещены в федеральном реестре, который, в свою очередь, представлен на официальном сайте НСОПБ.
Почему ГОСТ обязателен к исполнению?
Росстандарт направил письменное сообщение в МЧС, где определяются обязанности данной организации согласно ГОСТ 57974-2017. Учитывая статью 9, постановления 28, ФЗ 162, Росстандарт обладает правом исполнительной власти, и в его обязанности входит разъяснительная работа, касающаяся применения документов национальной системы. Необходимая информация предоставляется всем заинтересованным лицам. Но в ст. 26, п. 1, ФЗ 162 присутствует один момент, где осведомляется, что документация нац. системы применяется добровольно и согласно одинаковым требованиям, не зависимо от страны или места происхождения товаров или услуг, но только в том случае, если иное не регулируется законодательно.
Что же подразумевает выражение «иное» согласно законодательным нормам, применяемым в сфере пожарной безопасности?
Учитывая статью 37 Федерального закона №69, где перечислены права и обязанности организаций, являющиеся обязательными, ответственные лица должны соблюдать меры пожарной безопасности.
Согласно ФЗ № 69 – мерами пожарной безопасности считается ряд условий, имеющих социальный или технический характер. Они регулируются соответствующими постановлениями, направленными на обеспечение пожарной безопасности, а также дополнительными нормативными документами. Под понятием «нормативные документы» подразумеваются принятые национальные стандарты, которыми регулируются нормы пожарной безопасности.
Согласно пункту 61 постановления №390, ответственные лица и руководители организаций обязаны контролировать состояние противопожарного оборудования и обеспечивать его исправное состояние. А также проводить регулярную проверку работоспособности в соответствии с инструкцией, предоставленной заводом-производителем, и общепринятыми международными и национальными стандартами.
Учитывается также и ГОСТ Р 57974, где оговорены общие требования к проведению проверок устройств и систем противопожарной защиты. Они направлены на обеспечение норм, указанных в постановлении №390, принятом 25.04.2012. Используемый стандарт устанавливает порядок и правила проверки систем и составляющих противопожарной защиты, вводимых в эксплуатацию или уже работающих.
Государственных стандартов, используемых в сфере противопожарной защиты, всего 2. Это №57974-2017 и 12.2.143-2009, регулирующий процедуру эвакуации. При рассмотрении исков, касающихся использования национальных норм, применяемых при соблюдении правил пожарной безопасности, судебные инстанции выносят вердикт – выполнять их нужно в обязательном порядке.
Прецеденты:
Иск в Арбитражный суд Хабаровска (кассационная инстанция) от 10.04.2014 №ф03-876/2014.
Рассмотрение дела №44а-245/2017 в Пермском краевом суде по постановлению от 28.02.2017.
3. Рассмотрение дела №4а-269/2016 в Сахалинском областном суде по постановлению от 08.09.2016.
В случае судебных разбирательств присутствует упоминание письма С.А. Кададова, где упоминается применение установленного государственного стандарта на добровольной основе. Но этот момент разъясняет письменное уведомление МЧС, где сказано, что полномочия для комментирования добровольного использования нормативных документов отсутствуют.
Соответственно, можно сделать вывод, что МЧС России, это орган исполнительной власти федерального значения, имеющий ряд компетенций и полномочий. Но в них не входит толкование и разъяснения Российского законодательства, включая применение государственного стандарта 57974-2017, где установлены общие требования предоставления производственных услуг в сфере организации проверочных мероприятий по системам противопожарной защиты объектов различного плана.
Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности
Мнение прокуратуры
Руководитель несёт ответственность за организацию проверки работоспособности систем ПЗЗ при участии специалистов (экспертов-аудиторов), имеющихся в штате организации, или с привлечением сторонних лиц, владеющих соответствующей компетенцией, подтвержденной в системе добровольной сертификации, зарегистрированной в Росстандарте.
В случае положительных результатов проверки соответствия систем ПЗЗ показателям работоспособности, экспертная организация предоставляет руководителю сертификат соответствия. В ином случае выдаётся акт о наличии неисправностей.
Все выявленные неисправности должны быть учтены руководителем и устранены организацией, выполняющей работы по техническому обслуживанию систем ПЗЗ.
Часть 3 статьи 26 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» говорит об обязательном исполнении ГОСТа.
Какие штрафы ожидают собственников ?
Часть 1 ст. 20.4. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ гласит, что нарушение требований ПБ, за исключением случаев, упомянутых статьями 8.32 и 11.16 действующего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
• для граждан – 1 000-1 500 рублей;
• для должностных лиц – 6 000-15 000 рублей;
• для юрлиц – 150 000-200 000 рублей.
• приостановка деятельности до 90 суток
Как заполнить и зарегистрировать сертификат?
Посмотри видеоинструкцию как заполнять и регистрировать выданные сертификаты по окончанию проверки по Работоспособности систем противопожарной защиты.
